作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內(nèi)蒙古在保障國家能源安全、暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面具有十分重要的地位。煤炭、煤電、油氣等傳統(tǒng)能源更是內(nèi)蒙古的起家產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保能源安全方面發(fā)揮著兜底保障作用。

近日，《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》)，部署了7個(gè)方面主要任務(wù)，其中明確提出“構(gòu)建新型能源體系，增強(qiáng)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力”，并將“提升傳統(tǒng)能源供給保障能力”放在突出位置，為內(nèi)蒙古進(jìn)一步做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路指明方向、提供遵循。

解讀——提升傳統(tǒng)能源供給保障能力怎么干?

“《意見》明確支持內(nèi)蒙古提升傳統(tǒng)能源供給保障能力，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對內(nèi)蒙古的親切關(guān)懷，是對傳統(tǒng)能源‘壓艙石’作用的肯定，也是對內(nèi)蒙古傳統(tǒng)能源保障供應(yīng)工作的肯定，對于推動(dòng)自治區(qū)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級，助力自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)具有極大促進(jìn)作用，為內(nèi)蒙古能源經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力后盾?！弊灾螀^(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人表示，貫徹落實(shí)好《意見》關(guān)于提升傳統(tǒng)能源供給保障能力的要求，就必須履行好保障國家能源安全的重大責(zé)任，在持續(xù)夯實(shí)能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)的前提下，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體來講，要從以下三個(gè)方面著手。

一是推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)。對既有煤礦實(shí)施有序退出一批、整合重組一批、改造提升一批、規(guī)劃新建一批，引導(dǎo)資源枯竭、安全保障程度低的煤礦有序退出，新建井工煤礦規(guī)模原則上不低于300萬噸/年，推動(dòng)煤礦向大型化、規(guī)?；⒕G色化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，全區(qū)煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在13億噸/年。

二是提升煤電調(diào)節(jié)支撐能力。加快推動(dòng)已核準(zhǔn)煤電項(xiàng)目建設(shè)，新增一批調(diào)節(jié)性、支撐性煤電項(xiàng)目，深入實(shí)施現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能減碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，降低碳排放、污染物排放和能耗水平，釋放煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力。充分挖掘自備電廠調(diào)峰潛力，推動(dòng)自備電廠參與調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)。

三是推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。全力落實(shí)國家油氣勘探開發(fā)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，推進(jìn)蘇里格氣田、吉蘭泰油田等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)，推動(dòng)全區(qū)原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加。

行動(dòng)——扛起保供政治責(zé)任 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障

《意見》下發(fā)后，全區(qū)能源系統(tǒng)加緊部署，將貫徹落實(shí)《意見》作為當(dāng)前工作的重中之重，穩(wěn)存量、促增量、提質(zhì)量，全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

連日來，位于準(zhǔn)格爾旗的鄂爾多斯市國源礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司龍王溝煤礦正在加緊生產(chǎn)，每天會(huì)有4大列火車載有3.3萬噸原煤運(yùn)往港口。為確保完成保供任務(wù)，龍王溝煤礦優(yōu)化布置工作面開采進(jìn)度，提高設(shè)備運(yùn)行效率，合理安排煤炭生產(chǎn)采運(yùn)設(shè)備配比，最大限度挖掘內(nèi)部生產(chǎn)能力，全力以赴抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作。

鄂爾多斯市作為國家重要能源基地，堅(jiān)決扛起能源保供重大責(zé)任，全力保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮能源保供“壓艙石”作用。今年，按照國家總體電煤保供安排，自治區(qū)下達(dá)鄂爾多斯市電煤中長期合同煤源保供任務(wù)6.68億噸，約占全國26%，共計(jì)落實(shí)保供任務(wù)6.73億噸，任務(wù)完成率100.8%。鄂爾多斯市傾力承擔(dān)區(qū)內(nèi)7盟市冬季供熱取暖用煤1120萬噸保障任務(wù)。

鄂爾多斯市能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄂爾多斯市能源系統(tǒng)將深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)《意見》精神，以能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌能源資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，以構(gòu)建世界級能源產(chǎn)業(yè)目標(biāo)為抓手，提升傳統(tǒng)能源供給保障能力，有序釋放煤電油氣先進(jìn)產(chǎn)能，推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，加快建設(shè)“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、支撐性電源及外送通道，走在前、作表率，展現(xiàn)鄂爾多斯的作為與擔(dān)當(dāng)，以能源轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系，走出一條資源型城市綠色發(fā)展的新路子。

日前，鄂爾多斯市國投集團(tuán)西部天然氣公司包頭-臨河輸氣管道項(xiàng)目第一標(biāo)段率先實(shí)現(xiàn)管線主體全部貫通，項(xiàng)目主體線路工程已經(jīng)完成98.8%，計(jì)劃于2024年6月底實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)運(yùn)行。

據(jù)了解，包頭-臨河輸氣管道是國內(nèi)首條具備摻氫能力的天然氣長輸管道，是自治區(qū)重點(diǎn)天然氣基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和自治區(qū)石油天然氣管道建設(shè)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，內(nèi)蒙古中西部地區(qū)天然氣管道將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，巴彥淖爾、包頭地區(qū)將形成環(huán)網(wǎng)供氣和多氣源供應(yīng)的格局，供應(yīng)保障能力將得到進(jìn)一步提升。

“下一步將深入貫徹落實(shí)《意見》精神，按照自治區(qū)能源局的‘十四五’油氣發(fā)展規(guī)劃，加快完成天然氣管道縣縣通工程，保障邊遠(yuǎn)旗縣區(qū)的天然氣需求，繼續(xù)壓實(shí)各城燃企業(yè)的儲(chǔ)氣責(zé)任，作好包頭市的天然氣應(yīng)急保障工作。”包頭市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

自治區(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，全區(qū)堅(jiān)決扛起能源保供政治責(zé)任，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，提升電力保障供應(yīng)能力，推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，全力以赴保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

截至目前，錫林郭勒盟賀斯格烏拉南露天礦等一批煤礦建成投產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力持續(xù)提升，承擔(dān)國家下達(dá)的電煤中長期合同任務(wù)9.45億噸，任務(wù)量位居全國第一，保障了25個(gè)省區(qū)市的煤炭供應(yīng);已建成京能集寧二期2號(hào)機(jī)組、國能上海廟電廠2號(hào)機(jī)組等7個(gè)煤電項(xiàng)目，新增煤電規(guī)模731萬千瓦;大唐克旗煤制氣項(xiàng)目二期已建成投產(chǎn)，原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步提升。

目標(biāo)——強(qiáng)化能源兜底保障能力 夯實(shí)能源保供“壓艙石”

“能源安全是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，高質(zhì)量建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，首要任務(wù)是有效保障國家能源安全、有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！弊灾螀^(qū)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員喬瑞說，高質(zhì)量建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“兩率先”“兩超過”目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，形成多種能源協(xié)同互補(bǔ)、綜合利用、集約高效的供能方式，建設(shè)更加穩(wěn)定、更加安全、更加綠色的國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。

作為內(nèi)蒙古主體能源的煤炭，在未來很長一段時(shí)期內(nèi)仍將是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，而蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。內(nèi)蒙古將充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的煤炭資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、保供與轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)煤炭資源開發(fā)利用“量質(zhì)齊升”，同時(shí)，快馬加鞭做大以風(fēng)、光為代表的新能源規(guī)模，從技術(shù)革新、政策引導(dǎo)、要素保障等多方面入手，千方百計(jì)推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升。

當(dāng)前，內(nèi)蒙古已經(jīng)制定了建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的實(shí)施方案，建立了能源和煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術(shù)創(chuàng)新、氫能、能源數(shù)字化的“1+7”規(guī)劃體系，正在瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平，緊鑼密鼓推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，力爭到2025年，全區(qū)能源工業(yè)增加值達(dá)到7500億元左右，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到8.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;到2030年，能源工業(yè)增加值突破1萬億元。

“內(nèi)蒙古肩負(fù)著保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責(zé)任，下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持新能源和傳統(tǒng)能源兩手抓、齊發(fā)力，全力打好能源保供‘組合拳’，努力為服務(wù)全國發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！弊灾螀^(qū)能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。